2020年一季度，合水县检察院发现该县“三无小区”占比较大，管理不严，此类小区普遍存在着防疫、消防等安全隐患，该院遂向合水县住房和城乡建设局发出检察建议要求整改。该局收到建议后及时向县委、县政府做了汇报，近日中共合水县委办公室、合水县人民政府办公室联合印发了《关于全面加强“三无小区”物业服务管理工作方案》的通知。

今年2月，合水县检察院干警在疫情防控期间发现全县87个住宅小区。除22个小区有物业公司外，其余65个小区全部属于无物业、无主管部门、无人防物防的“三无小区”。占比达74.7%，“三无小区”普遍存在乱停、乱放、乱扔垃圾及防疫、治安、消防等安全隐患，成为城市管理的盲区。《物业管理条例》第五条第二款规定：县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。据此，合水县检察院于2020年3月30日向合水县住房和城乡建设局发出检察建议，提出三条建议：一是完善小区围栏、门房、垃圾投放点等基础设施。二是组建业主委员会、充分发挥业主委员会作用，强化监管运行，提升管理和服务质量。三是招聘物业公司，采取市场化运作等方式，实现有序管理。

建议发出后，合水县住房和城乡建设局及时向县委、县政府分管领导做了专题汇报，协同县房产服务中心、西华池镇对全县65个“三无小区”展开详细摸排，并拟定了《关于全面加强“三无小区”物业服务管理工作实施意见》（征求意见稿），建议县政府三年分四个片区，共投资约2.5亿元资金，结合老旧小区改造对“三无小区”进行整改。6月30日合水县住房和城乡建设局以文件形式将整改情况向合水县检察院做了回复。

合水县住房和城乡建设局的汇报及先期整改行动，引起了合水县委、县政府的高度重视。7月3日，中共合水县委办公室、合水县人民政府办公室联合印发了《关于全面加强“三无小区”物业服务管理工作方案》的通知。成立了以县委常委、县政府常务副县长及县委常委、政法委书记为组长，县住建局长及西华池镇镇长为副组长，县发改、财政、自然资源等十三个部门负责人为成员的合水县“三无小区”专项治理工作领导小组；制定了合水县“三无小区”集中整治物业管理区域划分清单、合水县“三无小区”建设单位管理清单、合水县“三无小区”业主自治管理清单。将全县“三无小区”辖内涉及的91幢2831户分别按照划分物业片区、原产权单位管理、在社区指导下按照居民（业主）公约自行服务管理三种模式，将管理责任明确到具体单位和个人。要求到2022年底，将所有“三无小区”改造成环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的小区。

合水县检察院此次向住建部门发出社会治理检察建议，有力助推了该县“三无小区”的规范化建设，为消除城市管理盲区，努力构建和谐社区贡献了检察智慧，为该院以检察建议方式服务合水经济社会发展大局做了有益的探索，积累了成功的经验。